ryazan@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Тогда цена определяется по предложениям поставщиков, а результат оформляется так, чтобы его принял эксперт. Первым шагом становится запрос поставщикам. Он направляется с точным описанием: марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее описание, тем сопоставимее приходят ответы, и тем меньше вопросов возникает при сравнении цен для заказчика в Рязани. Анализ начинается с проверки, что ресурса действительно нет во ФГИС ЦС: если цена там есть, она принимается без сбора предложений. Только после этого формируется список поставщиков и готовится единый текст запроса, одинаковый для всех адресатов. Сроки ответов поставщиков заказчик в Рязани учитывает в графике подготовки сметы заранее.
Предложения приводятся к сопоставимому виду, и в расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Сметчик сравнивает единицы измерения, комплектацию и условия поставки, чтобы не сравнивать несравнимое. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если поставщик уже включил доставку в цену, она не добавляется повторно. Все допущения фиксируются в пояснении, так что выбор цены можно проверить. Принцип выбора цены прост и фиксируется заранее: берётся наименьшая из цен, прошедших проверку на сопоставимость. Цена, которая ниже других только потому, что предложена на иных условиях, в расчёт не попадает. Сметчик показывает, какие предложения исключены и по какой причине.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Письмо без подписи или с истёкшим сроком действия эксперт не примет как основание цены. Поэтому сметчик проверяет каждый документ до включения в комплект и возвращает поставщику те, которые требуют исправления. Заказчик из Рязанской области получает набор документов, готовый к рассмотрению. Сметчик следит, чтобы даты предложений соответствовали дате определения сметной стоимости. Для заказчика важно, что каждый документ относится к тому ресурсу и той дате, которые указаны в смете. Если срок действия документа истекает до подачи комплекта, предложение запрашивается повторно. Документ без реквизитов возвращается на доработку до включения в комплект, а не после замечаний эксперта.
Комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица анализа, полученные предложения, направленные запросы и пояснение по выбору цены. Все элементы связаны между собой ссылками, поэтому эксперт может пройти путь от итоговой цены в смете до конкретного предложения поставщика. Такой комплект подтверждает цену документами и позволяет отвечать на вопросы экспертизы без повторного сбора данных. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлялись запросы и что ответили. Такая запись снимает вопрос о том, почему предложений в таблице меньше, чем ожидалось, и показывает, что поиск был проведён. Таблица анализа составляется по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а конъюнктурный анализ для него не нужен. Анализ выполняется только для тех позиций, которых в базе нет. Заказчик из Рязани не тратит усилий на сбор предложений там, где достаточно цены из федеральной информационной системы. Это сокращает объём работы с поставщиками.
Предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Только после этого цены сравниваются между собой. Так заказчик в Рязани видит, что разница в цифрах объясняется ценой ресурса, а не различиями в условиях поставки или налоговом режиме поставщиков. Таблица анализа показывает все приведения по каждому предложению.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Тогда цена подтверждается предложениями поставщиков, оформленными по Методике 421/пр. Для заказчика из Рязанской области результат фиксируется в таблице, которую вместе с запросами и предложениями можно приложить к смете и представить эксперту. Порядок выбора цены описывается в пояснении.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение с иными параметрами к расчёту не принимается, даже если цена ниже. Сметчик указывает, какие характеристики сверены, чтобы заказчик в Рязани мог подтвердить, что цена относится именно к проектному оборудованию. Проверка выполняется до включения предложения в таблицу, а не после замечаний эксперта.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.